¿Ciudad de calidad?

Enrique Yasser Pompeyo
Mesa de Redacción

Aunque usted no lo crea, la capital veracruzana compite con ocho municipios para ser nombrada Ciudad de Calidad. Así como lo lee, amable lector. La Bella Xalapa intenta cumplir con 39 indicadores del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed) para ser evaluada y conseguir este título.
La Ciudad de las Flores busca ser denominada como una ciudad de calidad por parte de la federación, por lo que las autoridades municipales han iniciado acciones para lograrlo. Al ayuntamiento ya se ha acercado personal del Inafed y del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal (Invedem) para entregarle los 39 indicadores con los cuales el gobierno municipal debe trabajar.

EL PROCEDIMIENTO
De acuerdo con la información que aparece en la página oficial del Inafed, la Agenda desde lo local es un programa con una metodología desarrollada por la Secretaría de Gobernación (Segob), a través del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, que parte de un diagnóstico integral de la situación en la que se encuentran los municipios en materia de desarrollo local y con base en éste, poder focalizar acciones de los tres órdenes de gobierno que mejoren el nivel y la calidad de vida de la población.
Previo a realizar un autodiagnóstico, el municipio deberá aprobar en sesión de Cabildo la incorporación al programa Agenda desde lo local y solicitar formalmente su inscripción. Una vez que el municipio es inscrito en Agenda desde lo local, inicia con un proceso que cuenta con cuatro grandes etapas: autodiagnóstico, verificación, mejora de áreas de oportunidad y expedición de certificados.
El autodiagnóstico se realiza por los propios funcionarios municipales, el cual contiene 39 indicadores y 270 parámetros de medición, que identifican las condiciones mínimas que no deben dejar de existir en cualquier municipio y se encuentran agrupados en los siguientes cuadrantes:
-Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno.
-Desarrollo Económico Sostenible.
-Desarrollo Social Incluyente.
-Desarrollo Ambiental Sustentable.

MÉTRICA Y ETAPAS
Cada uno de los indicadores cuenta con tres niveles en donde se puede ubicar la situación en la que se encuentra el municipio. La métrica de rojo representa un estado no deseable en la situación del municipio. La métrica amarilla registra una situación donde existen acciones de mejora, pero no de manera permanente o continua. La métrica en verde representa una situación mínima aceptable en materia de desarrollo municipal.
El autodiagnóstico funciona con base en mínimos aceptables, ya que la Agenda desde lo local responde al principio de equidad que tiene que existir entre todos los municipios del país.
En la segunda etapa, el municipio selecciona tres áreas de mejora (métricas amarillo y rojo), que le permiten implementar acciones concretas para superar rezagos y avanzar en el tema del desarrollo municipal.
La tercera etapa consiste en que un órgano independiente (instituciones de educación superior públicas y/o privadas) con reconocido prestigio de neutralidad valide los resultados del autodiagnóstico, de acuerdo con la revisión de la evidencia (que está bajo resguardo del municipio) que viene señalado en el propio documento para comprobar cada métrica de revisión. De esta manera, las autoridades, funcionarios municipales y ciudadanos tienen la certeza de que la verificación es neutral, objetiva y que no responde a ningún interés particular.

MÍNIMOS ACEPTABLES
Una vez que la institución de educación superior remite los resultados de la verificación al Consejo Nacional Desde lo Local, éste valida y expide los certificados a los municipios que cumplan con los mínimos aceptables de calidad municipal en cada uno de los indicadores.
El Consejo Nacional Desde lo Local está integrado por representantes del Gobierno federal, representantes de los gobiernos de las entidades federativas y por instituciones de educación superior. La representación del Gobierno federal estará a cargo del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED).

¿DE CALIDAD?
Habrá que comprobar si el municipio va muy bien como dicen las autoridades. Se deberá conocer cómo es que se ha aprobado los indicadores rojo y amarillo, pues si se está por llegar al indicador verde, significaría que la ciudad es un municipio seguro, limpio y transparente, lo que dista mucho de la realidad, pues el caos vehicular, la inseguridad en las colonias, la falta de servicios básicos, el acumulamiento de basura por toda la ciudad y muchas otras carencias prevalecen en la Bella Xalapa.

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